2021年02月25日

3月議会が始まりました

今日から3月議会が始まりました。


昨夜は、予算決算常任委員会の全体会で質疑する

令和2年度補正予算案と

当初予算案の発言通告を作るのに、

4時までかかりました💦


所属する文教厚生の分はボリュームいっぱいだけど、

分科会で質疑できるので、

通告は作らなくて良いから助かります。


同じ会派の松宮市議が所属する産経建設の分も

何件か通告を書いたけど…

不十分でも、分科会で松宮市議が通告なしで

質疑をしてくれるし✌


今日は、議運や常任委員会、特別委員会の

正副委員長を決めたり、

上程された議案の説明、質疑があったりで

市役所を出たのは、6時半。


ふるさと納税の基金の条例の議案が

総務民生常任委員会に附託され、

今日中に審議しなくてはならないらしく…

きっと、夜7時すぎまでかかったんだろうなぁ〜💧


傍聴したかったけど、

今日は子ども食堂おひさまの日だったので

大急ぎで帰りました。


子ども食堂に顔をだした後、

若狭町議と議案審議の打ち合わせをして、

家に帰ったのは8時半。


9時前に、ようやく、夜ご飯が食べれました。


さぁ、明日は、予算決算常任委員会で

令和2年度補正予算案の審議です。


私が所属する文教厚生分科会の準備をしなくては💨


がんばります💨
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2021年02月23日

後援会訪問&議会の準備

午前中は、後援会さんへ電話かけ。


お困りごとはありませんか?


暮らしを守るため衆議院議員選挙では、

日本共産党をよろしくお願いします、と。


お昼からは、女性後援会員さん宅を訪問。


お一人、赤旗日曜版の読者になってくださいました💓



2時半に家に帰って、ようやくお昼ご飯。


それから、議会の準備にとりかかりました。


議案をもらってから、毎晩、目を通してるけど…

夜遅くなると、気がついたら

同じところを何回も見てて…

なかなか進みません😅


明日から議会が始まります。


明日の1時、令和2年度補正予算案と

令和3年度の当初予算案の質疑の通告締め切りです。


これを出さないと予算決算常任委員会の全体会で、

質疑ができません。


泣いても笑っても、今日一日😓


がんばります💨

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2021年02月22日

LGBTQ+とSOGIとパートナーシップ制度

午前中は、昨日の続きで予算書とにらめっこ💧


1時から、議会の広報広聴委員会でした。


5月に予定していた議会報告会の延期を決め、

あわせて、今回のようなケーブルテレビや

YouTubeを使った議会報告についても

工夫していくことを話し合いました。



終わった後、急いで家に帰って、

zoomで開催された

「同性パートナーシップ制度等、

性的指向・性自認に係る施策や制度に関する勉強会」

に参加しました。


ELLY福井と(一社)LGBT法連合会主催です。


・性的指向や性自認の基礎知識及び

SOGIハラスメントについて

(神谷悠一・一社LGBT法連合会事務局長、

一橋大学客員准教授)


・福井県内における活動報告

(織田暁子・仁愛大学準拠、ELLY福井)


・パートナーシップ制度を中心とした

自治体施策についての報告

(明石市役所市政策局SDGs推進室)


・パートナーシップ制度を活用した当事者からの報告

(間々田久渚・群馬県セクシャルマイノリティ

支援団体ハレルワ代表)


LGBTは…

L レズビアン(女性同性愛者)の頭文字

G ゲイ(男性同性愛者)の頭文字

B バイセクシュアル(両性愛者)の頭文字

T トランスジェンダー

(戸籍の性別と性自認が一致していない人)の頭文字

で、よく耳にします。


実は、これだけでなく、

クエスチョニング

(性自認、性的指向が定まっていない)

の方もおられる…ということは知っていましたが…


性のあり方は50以上、あるそうで、

「LGBTQ+」と言うそうです。


また、性的指向(好きになる性)と

性自認(自分の性別についての認識)

のことをSOGI(そじ)と言い、

これらについてのハラスメントを

「SOGIハラ」と言うそうです。


カミングアウト(本人が伝えること)でなく、

他人が暴露することを「アウティング」と言い、

パワハラ防止法で、SOGIハラ同様に

防止が義務づけられています。


「アライ」という言葉も初めて知りましたが、

SOGIに理解して行動する支援者のことだそうです。


奥が深くて、幅が広い…

よくわかるお話で、大変、勉強になりました。


福井県では、ELLY福井のみなさんの運動によって

投票所入場券の性別欄、

印鑑登録証明書の性別欄、

公立高校の入試の願書、

福井県の書類の性別欄を無くしたそうです。


越前市でも、行政文書から70件超の性別記載欄を見直し

越前市共済会、職員組合の慶弔規定の改定で

同性同士でも結婚祝い金の給付を可能としたそうです。


福井県は、プライバシーがダダ漏れなところがあり、

不安や苦しみを抱えて暮らしている方は多いとのこと。


明石市は、「いつまでも、すべての人に

やさしいまちを みんなで」をかかげ、

専門職員を2人、全国公募して

パートナーシップ・ファミリーシップ制度を

作ったそうです。


ぜひ、敦賀でも制度化したいと思いました。


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2021年02月19日

議員説明会

午前中は、原子力特別委員会の

議会前説明会がありました。


日本原電、日本原子力研究開発機構から、

この間の状況等、説明を受けました。



午後から、敦賀市議会の議員説明会。


1、高齢者健康福祉計画・第8期介護保険事業計画及び

障がい児者福祉計画について。

2、中期財政計画について。

3、第7次敦賀市総合計画の取りまとめについて。

4、一般廃棄物最終処分場整備事業及び

新清掃センター整備事業について。


また、市内で5名のコロナ感染者がわかり、

その説明もありました。


今回、小学校にも感染が広がり、

児童、教員、その家族332人が検査を受けるとのこと…


その中で、濃厚接触者だけでなく、

接触者の感染も判明しています。


家族にも広がってるようで…県外から帰ったら、

家でもマスクするように、とのこと。


1日も早い終息を、心から願ってやみません。

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2021年02月17日

議会運営委員会

一週間後の2月24日から、

3月議会が始まります。


今日、議会の告示があり、

議会運営員会が開催されました。


議会の運営、上程された39議案の

付託委員会など確認しました。


また、2年前、区長会から

議員定数削減の要望が出され

議長から諮問され、

議運で2年間、話し合ってきた

その答申について、最終確認しました。


3月議会から議会運営委員会のメンバーが変わるので、

次期の委員会に、定数のあり方についてや

議会改革を進めていくことを

申し送りすることを話し合いました。



さて、昨日の発表では、

粟野地区の公立保育園で保育士が1人、

コロナに感染していたとのことでしたが…


今日になって、その保育士さんの家族も

感染していたことがわかり、

しかも、それが、

私立の認定こども園の保育士と先生とのことで

粟野地区の3つの大きな保育所、認定こども園が

急きょ、今週、休園に。


とりあえず、公立保育所については、

粟野子育て支援センターで、

代替保育を実施するとのこと。


午後、粟野子育て支援センターに行くと、

保育士さんたちが、

子どもたちが初めての場所、初めての先生に

不安になると思うけど、

少しでも安心して過ごしてもらえるように、と

準備をされていました。


ちなみに、私立園は、市内に他にも施設があるので、

保育が必要な園児は、そちらで保育をするとのこと。


用心に用心を重ねての措置…とはいえ、

子どもも保護者も保育園も担当部署もみんな大変です💦


1日も早く終息して欲しい…切に願います。



さて、午後から、生活相談が2件。


重なる時は重なるもので…

昨日、一昨日と3日間で、

5人の方の相談に対応しました。


大変な状況をお聞きすると、

胸が苦しくなります😓


でも、スイッチ切り替えて、

議会の準備をしなくては💨



夜は、町内の役員会と公住協の役員会。


今日も、ハードな1日でした。


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2021年02月09日

RCNで議会報告&規制委員会の説明会

議会報告会をRCNにて放映します。


2月14日10時〜、15日19時〜、

それぞれ20分です。


毎年、議会報告会を開催していましたが、

コロナ感染予防ということで、

今回、初めてリモート?開催です。


先日、録画、編集したものを、

今日、広報広聴委員会で試聴しました。


みんなで意見を出し合い、

修正できるところは修正しました。


2月14日、15日の放映後、

YouTubeでも見れるようにします。


ぜひ、ご覧いただいて、

ご意見、ご感想をお寄せください。


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夜は、福井市のフェニックスプラザへ。


福井県主催の

「原子力発電所の審査に関する説明会」に

出席しました。


原発集中立地の嶺南で開催すべき、

と申し入れしたけれど、

YouTubeで中継するから、と…😓


不誠実だなぁ〜💨


ぜひ、嶺南で開催していただきたいです。


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2021年02月05日

地方財政の議員研修

今日は、1日、財政について、

松宮市議とzoomで議員研修を受けました。


昨年はコロナで地域経済が低迷し、

今年度、地方税の減収が予想されます。


そのため、どうなるのか、心配で受講したのですが…


なんと、政府は、減収補填債で減収を穴埋めして

交付税も、昨年より増額してくれるそうです。


名目はデジタル社会推進費としての増額だけど、

一般財源なので、何にでも使えるし、

デジタル化のために使わなくてもOKなんだとか…


へぇ〜


政府は、標準的な行政サービスが受けられるよう

保障しなければならない、と、

憲法で決まっているから当然。


でも、これまで同様、政府は

民間委託等によるコスト削減は進めていくので

今後、交付税の削減はありうる。


そのため、地方交付税が削減されても、

必要な事業が継続できるよう、優先順位をつけ、

不要不急な事業は後回しにして、

今必要な事業を優先的にする必要がある…とのこと。


また、せっかくのコロナ対策等の事業も

持続化給付金やGoto事業のように

結局、委託業者が儲け、

国民にはわずかしたたり落ちるだけ…

そんな、ことにならないようにしなければ!と。


研修を申し込んだら、

資料として本が2冊、送られてきたので、

頑張って読まなくては💧


勉強したことをいかに議会にいかすか…


「知は力」です。


松宮市議と相談し、議員団としてがんばります。


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2021年01月27日

議員研修&議会報告会「保育園の統廃合、認定こども園化」

午前中は議員研修でした。


任意の参加ですが…

9時前から市役所で生活相談の対応をしてて、

遅れて参加…すみません😓


災害、防災の研修で、講師は鍵屋一さん。


2018年に大阪で開催された地方議員研修会で

鍵屋さんの講演をお聞きしたので、私は2回目です。


その後、コロナもあったし…改めて勉強になりました。


災害時の議会の対応について、

ルールを作る必要があるとのとこ。


女性議員の会でも話題になりましたが、

県内の議会でも、取り組みが始まっています。


敦賀でも、ぜひ、作りたいと思いました。


それにしても…

災害時の議員の役割は大きいこと考えたら、

定数削減どころじゃないです😞💧




午後から、議員説明会でした。


敦賀市の最終処分場の件と、

保育園の統廃合と、

小学生の死亡事案の調査委員会の件。


最終処分場の件と小学生の死亡事案の件は

非公開のため書けませんが…

公立保育園の統廃合の件は…ひどすぎる💢


公共施設等総合管理計画の中で

公共施設の面積を減らす計画だけど…

敦賀市は、新幹線の開業みすえた観光開発や

小中一貫校の建設などで、次々、公共施設を増やして、

そのしわ寄せは保育園に行くのではないか⁉︎と

心配していましたが…案の定です💢


もともと、以前に建てられた保育園の園舎は、

未満児保育を想定して建設されていないため

今では、継ぎ接ぎだらけの保育園に…。


職員室を仕切ってゼロ歳児の保育室があったり、

ゼロ歳児、一歳児の保育室にトレイが無かったり…

保育士がしにくい、ストレスが大きいため、

これまで、何度も一般質問や保育団体などで

改善を求めてきました。


そのたび、

統廃合、認定こども園、民間委託も視野に入れて

検討する中で、改修を検討との答弁でしたが、

今日の説明では、公立と公設民営12園のうち、

残すのは沓見、気比、黒河の3園のみ。


櫛川保育園と松陵幼稚園を統廃合して

令和8年から認定こども園としてスタート。


粟野保育園と櫛林保育園を統廃合して

令和8年から認定こども園としてスタート。


つるが保育園と三島保育園を統廃合して

令和11年か12年に認定こども園としてスタート。


中郷保育園、中郷西保育園を統廃合して

令和13年に認定こども園としてスタート。


しかも、民間委託も視野に入れて…と。


あと、東郷保育園も、民間保育園と統合…とのこと。


認定こども園は、単に、

保育園と幼稚園を1つにするだけではありません。


童福祉法第24条の2項に規定されているものであり、

第24条第1項の「市町村の保育実施義務」には

該当しません。


国は、子ども・子育て支援新制度を始めるにあたり、

第24条第1項「市町村の保育実施義務」を

無くそうとしたけど

全国の保育関係者の反対で、無事、残りました。


この、24条の1項、市町村の保育の実施義務に則って

行っている保育所を敦賀市が12園中8園も無くすことは

公的責任を放棄するということにつながります。


せっかく守ってきた公的保育を

国の「公的責任を無くしたい」という策動にのっかって、

安易に放棄するなんて、許せません💢


兄弟でバラバラの保育園に通うことの解消は必要で、

これまでも、改善を求めてきましたが、

その解決策が、保育園のマンモス化…???


新型コロナの感染予防の対策として

学校でも少人数学級になろうとしてるのに…???


時代にも逆行しています。


いろいろあって忙しいですが…

これからは、反対運動に力を入れてがんばらなくては💨

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2021年01月25日

議員定数について

今日は議会運営委員会で、

議員定数について話し合いました。


2年前、区長会から

議員定数を4議席削減するよう要望が議会に出され、

議長の諮問により、

議会運営委員会で話し合ってきました。


削減を求められるたびに削減するのか?

敦賀市議会に相応しい議員定数は…?


県内の比較、財政面での比較、人口による比較、

原発のある自治体との比較…

多様性などについても検討。


今日で話し合いは最終ということで、

区長会のみなさんが傍聴に来られました。


結論としては…議運で削減について決めず、

4削減、2削減の会派、現状維持の会派、

維持も含め両論ある会派があったという結論を

議長に答申することに。


今後、議員提案で、定数削減の議案が

出されることが予想されます。


前回、定数を削減したときに、様々な観点から審議し、

敦賀市議会にとって24人の定数が望ましいと削減し、

もう、これ以上は削減しないと決めたはずなのに…



なお、私たち党議員団は、現状維持を主張しています。

理由は…たくさんあります。


まず、議会は委員会中心主義で、

議案や請願を委員会で審査します。


様々な専門家によると

1常任委員会につき7〜8人が必要と言われています。


7人の奇数では、議案や請願の採決の時、

委員長は採決に加わらないため、

偶数で賛否同数となった場合、

委員長の権限で決定することになるため、

委員会の人数は8人が望ましいと考えます。


ちなみに、同じ偶数でも、6人だと、

委員長、副委員長をのぞくと、たったの4人です。


私の22年の経験からも8人が良いと思っています。


敦賀市は常任委員会が3つあるため、3×8=24で

議長を加えると25人となりますが、

定数増については市民の理解は得られないと考え

24人が妥当だと思います。


また、議員定数が削減されれば、

市民の身近な議員が減ることになり、

市民と議会の距離が遠くなってしまいます。


更に、当選に必要な得票が多くなると、

大きな団体などに所属していない議員は

当選が難しくなり、

少数派の民意が届きにくくなってしまいます。


多様性の面でも、議員が多いほど、

経験や考え方等が違う議員からなる議会となり、

より、多種多様な市民の意見が反映されます。


地方分権改革で自治体の業務は質、量ともに増え、

予算・条例等も増えています。


そのため、行政をチェックする

議会の負担も増えています。


このままでは、議員のなり手もいなくなり、

定数割れを起こすことにもなります。


議員になって22年…

議員って本当に忙しいです。


議会はテレビで見る本会議だけではないし、

近年は、議会改革もすすみ、

議員としての活動も増え、益々、忙しくなりました。


新しく議員になったみなさんは口々に

「こんなに忙しいとは思わなかった」と言われますが、

議員の姿が市民のみなさんに見えていないから、

議員が多いと感じられるのか?


市政に疑問を持っているけど、

議会がチェック機能を果たしているように

見えないから議員が多いと思うのか?


いずれにしても、

市民のための議会となるよう

議会改革は止めることなく続けていかなくては!

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2021年01月23日

街宣&保育研修

今日は、午前中、松宮市議と

市内2ヶ所で街宣しました。


なんと、宣伝カーに乗って、

原稿を家に忘れたことに気づいた〜💦


前の晩と今朝、がんばって作ったのに…😭


原稿無いと思いが優先して

大事なことをすっ飛ばす😓


取りに帰る時間がないので

諦めてマイクを握りましたが…案の定😓


話のほとんどが、核兵器禁止条約の発効と日本の態度、

敦賀市議会で請願が不採択になった問題に…


菅政権の問題、日本共産党の政策が

飛んでしまいました。


次回、挽回したいと思います。


街宣中、電話があり、

「後援会ニュースが届いたよ、がんばって」と。


ありがたいです。


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午後は、オンラインの

「公立保育園の存在意義と課題」の研修でした。


おりしも、昨日、息子宅で、

保育所の統廃合の保護者説明会の案内を見せられたばかり。


これまで、保育所の改修を、

保育団体や議会の一般質問で求めてきました。


その答弁として、

「公共施設等総合管理計画の個別計画をたてる中で、

統廃合、民営化等も含め検討する」と言われていました。


そのため、

「統廃合の有無も含め、保護者の声を聞くべき」と

求めて来ましたが、ついにその時が来た〜😓


未満児保育を想定せず建てられた古い保育所…

統廃合するのか、民営化するのか…残して改修をするか

どのような内容かは、

1月27日の議員説明会で明らかになりますが…


今日の研修の中に、

コロナ禍だからこそ公立の果たす役割は大きい…等々、

大事なお話がいっぱい語られていました。


研修受けて良かったです。

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2021年01月19日

議会便り&後援会ニュースの発送の準備

12月の議会便りがようやく完成しました。


毎年欠かさず、1月に後援会員のみなさまに

後援会ニュースを同封して郵送しています。


↑ 町内など一部は手配りですが。


これまでは、家族で発送作業をやってましたが…

昨年からは、松宮市議も郵送するとのことで、

後援会のみなさんに手伝ってもらって

一緒に一気にやっています。


本当にありがたいです。


21日に発送作業をするので、

それまでに、議会便りや後援会ニュースの印刷や

封筒の宛名印刷をしなければなりません。


封筒の宛名は、家のプリンターで印刷しますが、

新しいプリンターは、早いの何の❗


早くて助かるけど…

封筒の補充も早くしなければならず

プリンターから離れられない〜😅


金時豆の甘煮を作りながら、がんばります。


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