2021年01月27日

議員研修&議会報告会「保育園の統廃合、認定こども園化」

午前中は議員研修でした。


任意の参加ですが…

9時前から市役所で生活相談の対応をしてて、

遅れて参加…すみません😓


災害、防災の研修で、講師は鍵屋一さん。


2018年に大阪で開催された地方議員研修会で

鍵屋さんの講演をお聞きしたので、私は2回目です。


その後、コロナもあったし…改めて勉強になりました。


災害時の議会の対応について、

ルールを作る必要があるとのとこ。


女性議員の会でも話題になりましたが、

県内の議会でも、取り組みが始まっています。


敦賀でも、ぜひ、作りたいと思いました。


それにしても…

災害時の議員の役割は大きいこと考えたら、

定数削減どころじゃないです😞💧




午後から、議員説明会でした。


敦賀市の最終処分場の件と、

保育園の統廃合と、

小学生の死亡事案の調査委員会の件。


最終処分場の件と小学生の死亡事案の件は

非公開のため書けませんが…

公立保育園の統廃合の件は…ひどすぎる💢


公共施設等総合管理計画の中で

公共施設の面積を減らす計画だけど…

敦賀市は、新幹線の開業みすえた観光開発や

小中一貫校の建設などで、次々、公共施設を増やして、

そのしわ寄せは保育園に行くのではないか⁉︎と

心配していましたが…案の定です💢


もともと、以前に建てられた保育園の園舎は、

未満児保育を想定して建設されていないため

今では、継ぎ接ぎだらけの保育園に…。


職員室を仕切ってゼロ歳児の保育室があったり、

ゼロ歳児、一歳児の保育室にトレイが無かったり…

保育士がしにくい、ストレスが大きいため、

これまで、何度も一般質問や保育団体などで

改善を求めてきました。


そのたび、

統廃合、認定こども園、民間委託も視野に入れて

検討する中で、改修を検討との答弁でしたが、

今日の説明では、公立と公設民営12園のうち、

残すのは沓見、気比、黒河の3園のみ。


櫛川保育園と松陵幼稚園を統廃合して

令和8年から認定こども園としてスタート。


粟野保育園と櫛林保育園を統廃合して

令和8年から認定こども園としてスタート。


つるが保育園と三島保育園を統廃合して

令和11年か12年に認定こども園としてスタート。


中郷保育園、中郷西保育園を統廃合して

令和13年に認定こども園としてスタート。


しかも、民間委託も視野に入れて…と。


あと、東郷保育園も、民間保育園と統合…とのこと。


認定こども園は、単に、

保育園と幼稚園を1つにするだけではありません。


童福祉法第24条の2項に規定されているものであり、

第24条第1項の「市町村の保育実施義務」には

該当しません。


国は、子ども・子育て支援新制度を始めるにあたり、

第24条第1項「市町村の保育実施義務」を

無くそうとしたけど

全国の保育関係者の反対で、無事、残りました。


この、24条の1項、市町村の保育の実施義務に則って

行っている保育所を敦賀市が12園中8園も無くすことは

公的責任を放棄するということにつながります。


せっかく守ってきた公的保育を

国の「公的責任を無くしたい」という策動にのっかって、

安易に放棄するなんて、許せません💢


兄弟でバラバラの保育園に通うことの解消は必要で、

これまでも、改善を求めてきましたが、

その解決策が、保育園のマンモス化…???


新型コロナの感染予防の対策として

学校でも少人数学級になろうとしてるのに…???


時代にも逆行しています。


いろいろあって忙しいですが…

これからは、反対運動に力を入れてがんばらなくては💨

posted by きよこ at 23:00| 福井 ☔| 議会、議員活動2016.11〜 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2021年01月25日

議員定数について

今日は議会運営委員会で、

議員定数について話し合いました。


2年前、区長会から

議員定数を4議席削減するよう要望が議会に出され、

議長の諮問により、

議会運営委員会で話し合ってきました。


削減を求められるたびに削減するのか?

敦賀市議会に相応しい議員定数は…?


県内の比較、財政面での比較、人口による比較、

原発のある自治体との比較…

多様性などについても検討。


今日で話し合いは最終ということで、

区長会のみなさんが傍聴に来られました。


結論としては…議運で削減について決めず、

4削減、2削減の会派、現状維持の会派、

維持も含め両論ある会派があったという結論を

議長に答申することに。


今後、議員提案で、定数削減の議案が

出されることが予想されます。


前回、定数を削減したときに、様々な観点から審議し、

敦賀市議会にとって24人の定数が望ましいと削減し、

もう、これ以上は削減しないと決めたはずなのに…



なお、私たち党議員団は、現状維持を主張しています。

理由は…たくさんあります。


まず、議会は委員会中心主義で、

議案や請願を委員会で審査します。


様々な専門家によると

1常任委員会につき7〜8人が必要と言われています。


7人の奇数では、議案や請願の採決の時、

委員長は採決に加わらないため、

偶数で賛否同数となった場合、

委員長の権限で決定することになるため、

委員会の人数は8人が望ましいと考えます。


ちなみに、同じ偶数でも、6人だと、

委員長、副委員長をのぞくと、たったの4人です。


私の22年の経験からも8人が良いと思っています。


敦賀市は常任委員会が3つあるため、3×8=24で

議長を加えると25人となりますが、

定数増については市民の理解は得られないと考え

24人が妥当だと思います。


また、議員定数が削減されれば、

市民の身近な議員が減ることになり、

市民と議会の距離が遠くなってしまいます。


更に、当選に必要な得票が多くなると、

大きな団体などに所属していない議員は

当選が難しくなり、

少数派の民意が届きにくくなってしまいます。


多様性の面でも、議員が多いほど、

経験や考え方等が違う議員からなる議会となり、

より、多種多様な市民の意見が反映されます。


地方分権改革で自治体の業務は質、量ともに増え、

予算・条例等も増えています。


そのため、行政をチェックする

議会の負担も増えています。


このままでは、議員のなり手もいなくなり、

定数割れを起こすことにもなります。


議員になって22年…

議員って本当に忙しいです。


議会はテレビで見る本会議だけではないし、

近年は、議会改革もすすみ、

議員としての活動も増え、益々、忙しくなりました。


新しく議員になったみなさんは口々に

「こんなに忙しいとは思わなかった」と言われますが、

議員の姿が市民のみなさんに見えていないから、

議員が多いと感じられるのか?


市政に疑問を持っているけど、

議会がチェック機能を果たしているように

見えないから議員が多いと思うのか?


いずれにしても、

市民のための議会となるよう

議会改革は止めることなく続けていかなくては!

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2021年01月23日

街宣&保育研修

今日は、午前中、松宮市議と

市内2ヶ所で街宣しました。


なんと、宣伝カーに乗って、

原稿を家に忘れたことに気づいた〜💦


前の晩と今朝、がんばって作ったのに…😭


原稿無いと思いが優先して

大事なことをすっ飛ばす😓


取りに帰る時間がないので

諦めてマイクを握りましたが…案の定😓


話のほとんどが、核兵器禁止条約の発効と日本の態度、

敦賀市議会で請願が不採択になった問題に…


菅政権の問題、日本共産党の政策が

飛んでしまいました。


次回、挽回したいと思います。


街宣中、電話があり、

「後援会ニュースが届いたよ、がんばって」と。


ありがたいです。


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午後は、オンラインの

「公立保育園の存在意義と課題」の研修でした。


おりしも、昨日、息子宅で、

保育所の統廃合の保護者説明会の案内を見せられたばかり。


これまで、保育所の改修を、

保育団体や議会の一般質問で求めてきました。


その答弁として、

「公共施設等総合管理計画の個別計画をたてる中で、

統廃合、民営化等も含め検討する」と言われていました。


そのため、

「統廃合の有無も含め、保護者の声を聞くべき」と

求めて来ましたが、ついにその時が来た〜😓


未満児保育を想定せず建てられた古い保育所…

統廃合するのか、民営化するのか…残して改修をするか

どのような内容かは、

1月27日の議員説明会で明らかになりますが…


今日の研修の中に、

コロナ禍だからこそ公立の果たす役割は大きい…等々、

大事なお話がいっぱい語られていました。


研修受けて良かったです。

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2021年01月19日

議会便り&後援会ニュースの発送の準備

12月の議会便りがようやく完成しました。


毎年欠かさず、1月に後援会員のみなさまに

後援会ニュースを同封して郵送しています。


↑ 町内など一部は手配りですが。


これまでは、家族で発送作業をやってましたが…

昨年からは、松宮市議も郵送するとのことで、

後援会のみなさんに手伝ってもらって

一緒に一気にやっています。


本当にありがたいです。


21日に発送作業をするので、

それまでに、議会便りや後援会ニュースの印刷や

封筒の宛名印刷をしなければなりません。


封筒の宛名は、家のプリンターで印刷しますが、

新しいプリンターは、早いの何の❗


早くて助かるけど…

封筒の補充も早くしなければならず

プリンターから離れられない〜😅


金時豆の甘煮を作りながら、がんばります。


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2021年01月18日

リモート議会報告会

午前中は、議会報告会のリハーサルでした。


パワポや読み原稿について、

それぞれ、意見を出し合いました。


午後から、広報広聴委員会。


議会報告会で出された意見をもとに

報告内容を修正したり…

議会発行の議会便りの点検をしたり…


脳みそ働かせすぎて、夕方には思考停止に…😓


2月14日、15日の二日間、

RCNで敦賀市議会の議会報告を放映します。


ぜひ、ご覧下さい。



さて、その後、市内アチコチに劇団おのまとぺの

ポスターやチラシ、チケットをお願いして回りました。


地元ケーブルテレビのRCNでは、

今週金曜日から宣伝してくださるそうです。


こちらもあわせて、ご覧下さいv

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2021年01月13日

議員研修等…

今日は、午前中は、日本共産党の

オンラインの活動交流会がありました。


全国で、若い党員が増えています。


敦賀も増えてるけど、

みなさんの取り組みを参考に、

もっとがんばらなくちゃ〜💨



お昼1時から、敦賀市議会の

文教厚生常任委員会がありました。


今年は、議会報告会をケーブルテレビで放映します。


そこで放映する文教厚生常任委員会の報告について、

担当議員が作ってくれたパワポを確認し、

修正等おこないました。



2時から、福井県内の議員研修会があり

全協室にて、オンラインで

SDGsについて研修を受けました。


この間、SDGsについて、

本を買って読んだりネットで調べて、

敦賀市の総合計画にいかすべき、と、

一般質問で取り上げたことがあります。


また、講習会にも参加したことありますが…

あらためて勉強になりました。


奥が深いです。



4時から、議会の広報広聴委員会がありました。


ケーブルテレビで放映する議会報告で、

市民の皆さんに募集した

「コロナ禍による地域の助け合い」について

寄せられたご意見の報告について、確認しました。



ちなみに、放映は

2月14日(日)10時から、15日(月)17時から、

ケーブルテレビの議会チャンネルです。


なお、議会報告は20分のもので、

後日、YouTubeで観れるようにもします。


初めての取り組みですが、

多くの市民に見ていただけるよう、宣伝しなくちゃ!

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2021年01月05日

議員団会議案&研修の報告書

今日は、松宮市議と

今年初めての議員団会議をしました。


今月の街宣の日程など活動の打ち合わせや、

3月議会に向けての学習計画…等々、話し合いました。


その後、生活相談に対応。


昼過ぎから、政務活動費の実績報告書のため、

昨年、受講した議員研修の報告書づくり。


昨年は新型コロナウイルス感染予防のため、

議員研修はすべてzoomにて受講しました。


電車に乗らなくて楽だったし、

旅費や宿泊費がいらなかったので、

気軽に、たくさん受講しました。



8月、第62回自治体学校


記念講演

「地球環境の危機と地方自治-コロナ問題とSDGs-」

講師:宮本憲一氏

(大阪市立大学・滋賀大学名誉教授)


緊急報告

「第32次地制調答申が狙う自治体再編-

2040構想の具体化を許さない取り組み」

講師:岡田知弘氏

(自治体問題研究所理事長、京都橘大学教授)


5つの分科会

「公共施設の統廃合、民間委託の現状と対抗軸」

講師:中山徹氏(奈良女子大学)


「自治体財政の知識と応用」

講師:森裕之氏(立命館大学)


「新型コロナウイルス影響にともなう国保改善〜

自治体の取り組みと国保運営方針の見直し」

講師:長友薫輝氏(津市立三重短期大学)


「権利としての生活保護を考える」

講師:田川英信氏(生活保護問題対策全国会議)、

横山秀昭氏(全国公的扶助研究会)


「コロナショックと地域経済」

講師:大貝健二氏(北海学園大学)



8月にはもう一つ、地方議員研究会主催の

「子どもの問題に地方自治体ができること」


講師は辻由紀子氏(社会福祉士・保育士)で

「児童虐待・子どもの貧困

--根本解決に向けて地方自治体が出来ること--」


「子ども・若者・ひとり親支援 

現場最前線から見えた課題

〜withコロナ時代に必要な施策〜」



10月は、保育研究所主催の「コロナ禍からみえた、

保育所の枠割と保育施策・自治体の課題」

講師:中山徹氏(奈良女子大学)



11月は、大阪社保協主催の

「新型コロナ禍のもとでの社会保障を学び考える

全国地方議員zoomセミナー」で6つの講座を受講。


「保育現場から見える親と子どもの貧困〜

保育の充実が親子を守る〜」

講師:増淵千保美氏(尚絅大学短期大学部准教授)


「生活保護制度と地方自治体〜

地方間格差による諸課題」

講師:桜井啓太氏(立命館大学準教授)


「シングルマザーのリアルとサポート〜

自治体に求められる施策とは」

講師:寺内順子氏

(大阪社保協事務局長・シンママ大阪応援団代表理事)


「沖縄から子どもの孤立(貧困)対策を考える〜

誰一人取り残さない社会とは〜」

講師:前城充氏(沖縄県与那原町政策調整監)


「介護保険改革の動向と第8機事業計画の課題

〜何をめざし、何を要求し、何を取り組むのか」

講師:日下部雅喜氏(佛教大学非常勤講師)


「国保都道府県単位化と地域医療構想から

コロナ禍における地域・自治体の課題〜」

講師:長友薫輝氏(三重短期大学教授)


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今頃ですが、読み返して、改めて勉強になります。


ただ…なかなか、すすみません😓


数日、かかりそうです😓


3月までに、あと、2つほど受講を予定しています。


報告書を書くのは大変ですが…しっかり勉強して、

すこしでも市政に反映できるようがんばります💨

posted by きよこ at 23:49| 福井 ☁| 議会、議員活動2016.11〜 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年12月23日

嶺南広域行政組合議会&若狭へ

嶺南広域行政組合の12月議会が行われました。


1日限りの議会です。


令和元年度の決算を認定しました。


これで、今年の議会はすべて終わりました。



嶺南広域行政組合議会が早く終わったので、

劇団おのまとぺのチラシを持って、若狭町の知人、

若狭ものづくり美学舎、若狭パレアへ。



若狭ものづくり美学舎は、

JR小浜線の大鳥羽駅にあります。


文化・芸術の講座、通信高校、適応指導教室、

子ども・若者サポートセンター、ふくいサポステ、

障がい者就労支援等々、開設しています。


通信高校では、半数近くが敦賀の子どもさんだそうで…


敦賀のハートフルスクールで、

義務教育後の子どもたち、若者の居場所づくりを!と、

これまで敦賀市に求めてきましたが…

実現には至っていません😓


ものづくり美学舎でやってることの、

半分でもやってほしいなぁ…と、つくづく感じました。



若狭パレアは、音楽ホールや図書館などが入った

複合文化施設です。


音楽ホールでは、1月、2月、3月…と、

毎月、企画が催されています。


しかも、主催は若狭町。


すごいなぁ〜❣️



隣りの芝生はよく見える…と言うけど、

見かけだけでない、立派な立派な芝生です。



小浜で行こうと思ってましたが、

夕方から子ども食堂があるので敦賀に帰りました。


明日はクリスマスイブ、そして年末…


日が経つのが早くて、焦ります💦

posted by きよこ at 23:14| 福井 ☁| 議会、議員活動2016.11〜 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年12月21日

12月議会が終わりました

議会最終日です。


今回は今期初めて?すんなり終わりを迎えるハズが…

私が反対討論で、他の議案まで言及したことについて

指摘され、取り消すことになり、議会がストップ。


今まで、先輩議員にならって、何度も、

他議案についても申し添え反対討論してましたが…

正確にはダメとのことで、

若干気持ちばかりの抵抗はしましたが…

仕方ありません😓


お昼1時に議会が再開され、冒頭、

私が他議案まで言及したことを取り消す発言をし、

その後はスムーズに進み、

2時前に12月議会が終わりました。


それでも、今期、議会ごとに初日から最終日まで

何時に帰れるか分からない💦状態が続いたし、

こんなに早く終わったのは初めてかも…。


さて、議会が終わった後、きらめきみなと館へ、

劇団おのまとぺの申請書を出しに行きました。


あと、数カ所にチラシをお願いしてきました。


家に帰って、たまっていたブログ、

20日分を一気に更新しました。


そして、夜は孫守りへ。


議会が終わった後なので、気持ち的に余裕あり、

孫ちゃんたちと楽しく遊びました。


せっかく議会終わったし、

がんばった自分にご褒美で、

美味しいお酒で乾杯したいところですが…

明日は胃カメラ😞💧


がまんがまん…です。

posted by きよこ at 23:00| 福井 ☔| 議会、議員活動2016.11〜 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2020年12月16日

予算決算常任委員会&議運&広報広聴委員会

朝、起きたら、雪国でした。


車に積もった雪❄️を退けて市役所へ。


朝10時から、予算決算常任委員。


まず、政府が決定した、ひとり親家庭への給付金の

予算について質疑しました。


その後、先日の分科会での質疑の報告のあと、

討論・採決が行われました。


私は日本共産党議員団を代表し、

一般会計補正予算第17号と、

介護保険特別会計補正予算に反対の討論をしました。


一般会計補正予算の反対討論の内容は、

職員の期末手当の削減と、

新幹線駅までの県道の敦賀市の負担1億1285万円、

そして、その県道整備によって、ソフトボール場の

駐車場を整備する予算1642万円。


介護保険は、職員の期末手当の削減と、

要介護の認定を受けた高齢者も要支援1、2のように

介護保険給付でなく、総合事業を受けることが

できるようにするためのシステム改修費。


いずれも反対少数(松宮市議と私だけ)で、

採択するものと決まりました。




その後、議会運営委員会。


区長会から出されている議員定数削減について、

各会派の意見を集約し、

今後、議長へどのような答申をするか話し合いました。


私は、多様性を保証し、

議運では多数決で決めないよう意見を出しました。


お昼は、パンをかじりながら、バタバタと、

21日の議会最終日にする討論通告を提出。


議員団で相談して、わけっこしました。


私は、一般会計補正予算17号の反対討論と

75歳以上の高齢者の医療費窓口負担2割化について

検討中止を求める請願が不採択になった事への討論。


松宮市議は、介護保険特別会計補正予算と

駅前の土地を無償で業者に貸す契約、

市庁舎の建設工事の値上げについての討論。




午後1時からは、広報公聴委員会。


議会便りと、ケーブルテレビを使った議会報告会の

打ち合わせをしました。




帰る頃には、雪が更に積もってました。


水分含んでめちゃ重い雪☃️


ブラシでもなかなか、落とせません😓


はぁ…早く春が来て欲しいです。

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2020年12月14日

新幹線工事現場を視察

午前中、敦賀市議会の原子力発電所特別委委員会。


県内の原電所在議会特別委員会で

国に出す要望について、

私は、原発政策の推進を求めるものであり

反対との意見を述べました。


午後は、新幹線対策特別委員会の現地視察に同行し、

小雨の中、新幹線工事の現場で説明をお聞きしました。


新幹線のホーム下に特急の駅を移動させる工事のため、

完成が一年半、遅れるとのことで、機構の方から

直接、遅れる原因、改善点などお聞きしました。


上下乗り換えが決まった後、

どこも資材の取り合いで調達できず、

遅れることになったとか。


大変な難工事を土日休日返上で

働いている現場のみなさんには申し訳ないけど…

市民の負担がこれ以上、増えることは絶対に反対です。


目の黒いうちには来ないはずの新幹線が、

政治の駆け引きで現実的になって、

その後、3年早まったかと思えば、

1年半遅れることになって…

新幹線の開業をみすえた開発やらなんやかや…

ほんと、新幹線に振り回されるなぁ〜😞💦


それにしても…寒かった💦


今日の夜中、雪が降るそうです。


タイヤまだ変えてないし…困った😓


みなさま、風邪ひかないようにお気をつけください。


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